Трудовой кодекс РФ запрещает искать работников без вредных привычек

Трудовой кодекс РФ запрещает искать работников без вредных привычек

Курение в рабочее время по Трудовому Кодексу: права работника и работодателя в этом вопросе

Курение в рабочее время – причина множества споров между работником и начальством. Разрешить данный спор возможно только разобравшись в основных понятиях и определениях, касающихся данной темы и изучив нормативные документы, регулирующие отношение сторон в данном вопросе.

Курение довольно распространенная привычка, во многом это объясняется тем, что никотиновую зависимость достаточно сложно побороть, и, к сожалению, многие не способны справиться с ней и отказаться от ежедневных «перекуров» как дома, так и на работе.

Но помимо вреда собственному здоровью и здоровью окружающих людей эта привычка, как считают некоторые работодатели, пагубно отражается и на рабочем процессе, так как незаметные для работника минуты, потраченные на сигарету, могут складываться в часы, упущенные из рабочего распорядка дня. Поэтому существуют определённые правила для курения в рабочее время.

О чем говорит Трудовой Кодекс по поводу курения на рабочем месте? Нормативные документы

Можно ли курить на рабочем месте?

Трудовой Кодекс (ТК) – это один из основных документов, регулирующих отношения работодателя и наемного сотрудника.

Для начала познакомимся с основными терминами, необходимыми для дальнейшего обсуждения данного вопроса.

Рабочее место – это место, куда работник должен прибыть для исполнения своих трудовых обязанностей. Также во время рабочего процесса сотрудник должен соблюдать все прописанные данной организацией порядки и правила, и должен понимать, что их несоблюдение может повлечь за собой дисциплинарную ответственность, предусмотренную уставом предприятия и выражающуюся в виде замечания, выговора или даже увольнения.

Дисциплинарная ответственность – это юридическая ответственность. Она выражается в применении дисциплинарных взысканий, которые учреждение, предприятие или организация могут применить по отношению к сотруднику, из-за совершения им дисциплинарного проступка, а говоря другими словами – за несоблюдение внутренних правил данного предприятия или организации.

Рабочее время и время отдыха – определяют, когда работник должен выполнять свою работу, а когда он может отдохнуть и посвятить время своим личным делам без ущерба для производственного процесса.

Что касается информации о перерывах для курения в самом Трудовом Кодексе, то нужно знать, что в нем на этот счет нет никакой конкретной информации разрешающей или запрещающей курение в рабочее время. То есть официально законом не предусмотрена организация перерыва для курения во время рабочего процесса.

Создаются специально отведенные для этого места.

В связи с этим работодатель может запретить курить на работе специальным актом и при этом он не будет нести никакой ответственности за непредставление данного перерыва сотруднику.

А если последний будет все-таки нарушать запрет, то к нему могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, проще говоря – замечание для начала, выговор и увольнение в дальнейшем.

Но стоит учитывать тот факт, что если курение запрещено на территории предприятия, то сотрудник не будет нести ответственность, если факт курения им в рабочее время будет зафиксирован за пределами предприятия.

К примеру, если рабочие обязанности сотрудника подразумевают разъезды по городу, то несмотря на то, что он находится при исполнении своих рабочих обязанностей, его нельзя будет привлечь к административной ответственности, так как он курил за территорией организации, а запрет действует только на ее территории.

Единственным исключением здесь может быть – это нарушение работником правил пожарной безопасности при работе с объектами газового хозяйства и с другими пожароопасными объектами.

Еще один момент, на который стоит обратить внимание – это специфика работы данного сотрудника.

Ряд профессий предусматривает прямое общение с клиентом и близкий контакт с ним (парикмахеры, массажисты и т.д.) и сотрудник, помимо беспокойства о возможной дисциплинарной ответственности за нарушение установленных правил, должен понимать, что не каждому некурящему человеку понравится запах табака.

А это, в свою очередь, влияет на имидж организации и соответственно на ее доходы.

Что касается нормативных документов, то курение на рабочем месте контролируется следующими правовыми документами:

  1. Статьей 6 ФЗ от 10.07.2001 г № 87-ФЗ, которая запрещает курение табака в общественных местах, в том числе и на рабочем месте. Но эта статья также предусматривает, что для курения должны быть организованы специально отведенные для этого места, о наличии которых должен позаботиться работодатель;
  2. А вот cтатья 10 и статья 12 ФЗ от 23.02.2013 г №15-ФЗ, разрешает работодателю и вовсе запретить курение на территории и в помещениях предприятия, а также приветствуется с его стороны организация мер для стимулирования курящих работников отказаться от сигарет.

График курения на работе

Можно курить в обеденное время.

Как уже говорилось выше, в ТК специальных перерывов для курения не предусмотрено, поэтому здесь все напрямую зависит от работодателя и политики предприятия.

Это значит, что работник не может требовать у начальства разрешения курить и тем более выделять для этого специальные перерывы.

Поэтому ему остается только вежливо попросить начальство пойти ему навстречу в этом вопросе либо, если отклика от руководства нет — искать укромные местечки на улице в свой законный обеденный перерыв, а еще лучше отказаться от этой привычки совсем!

Если курение не запрещено внутренним актом предприятия, то работники могут использовать в этих целях часть своего обеденного перерыва или перерывы могут быть предусмотрены руководителем при организации труда предприятия.

В любом случае это должно быть нормированное время, утвержденное в штатном расписании компании.

Места для курения

Конечно, курение не должно приветствоваться, но если в компании большая часть сотрудников имеет эту пагубную привычку и не готовы от нее отказаться, то в целях защиты некурящих сотрудников и согласно закону работодатель должен позаботиться о специальном месте, где в предусмотренное для отдыха время было бы официально разрешено курить.

Это место должно соответствовать всем нормам пожарной и санитарной безопасности. Если оно располагается в помещении, то в обязательном порядке должна присутствовать вытяжка, если такой возможности нет, то курилку необходимо располагать на улице.

Кроме того, любая организация, независимо от рода деятельности, обязана разработать инструкции о мерах пожарной безопасности для своей компании с обязательным инструктажем всех сотрудников.

Места для курения помимо соответствия этим нормам должны также отсутствовать в списке запрещенных для курения мест согласно пункту 2 Постановления №23/21.

Сколько раз можно курить на работе?

Руководство предприятия решает данный вопрос.

Разрешение сотрудникам курить на работе, конечно, возвысит начальника в их глазах, но для самого руководства это наименее приемлемый вариант развития ситуации. Поскольку курящие работники будут бегать на «перекуры» каждый час, что значительно сократит непосредственное время их работы.

Да и другим некурящим сотрудникам будет обидно, что они работают в то время, как их коллеги незаслуженно отдыхают. Поэтому «перерыв для курения» — это вечная тема дебатов между курильщиками и теми, кто не травит свой организм никотином.

Чтобы минимизировать возможные разногласия, количество и время перекуров должно как-то регулироваться. Поэтому ответ на данный вопрос полностью зависит от политики предприятия.

Но, справедливым будет решение, когда время, потраченное на перерыв для курения, не будет превышать установленного организацией общего для всех сотрудников, времени отдыха.

Ответственность за курение на рабочем месте

Работнику грозит штраф.

За курение именно на рабочем месте сотруднику может грозить лишь замечание, выговор от начальства, в крайнем случае увольнение. И то, только в том случае, если это запрещено политикой компании и отражено в соответствующих документах.

А вот за нарушение правил пожарной безопасности предусмотрена административная ответственность, которую в данном случае несет руководитель, если он вообще не организовал или организовал места для курения с нарушениями пожарной безопасности.

Административный штраф в таком случае будет для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей примерно 1-5 тысяч рублей, а для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей или приостановление деятельности на 90 суток.

К административным нарушениям также относится и курение в общественных местах, штраф для физических лиц в этом случае будет от 500 до 3000 рублей.

Таким образом, можно сделать вывод, что право сотрудника курить на работе довольно неоднозначно и полностью зависит от политики конкретной организации, а также от рода профессиональной деятельности этого сотрудника.

Из этого видео вы узнаете о рабочем времени и времени отдыха.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

«Только без вредных привычек» или дискриминация по нетрудовому признаку

Как часто при поиске работы приходится сталкиваться с, казалось бы, адекватными, но исключающими вас из «гонки» критериями? «До 50 лет», «физически развитые», «без вредных привычек», «с приятной славянской внешностью», «не женат» или «с личным автомобилем» – стандартный набор фраз для львиной доли работных объявлений, с которыми соискателям приходится сталкиваться ежедневно. Но мало кто знает, что подобного рода требования носят дискриминационный характер, нарушающий трудовое законодательство России. С точки зрения Трудового кодекса, такие критерии являются ограничениями, не связанными с трудовыми качествами соискателя, а это уже прямая дискриминация в сфере труда.

Такое нарушение прав соискателя предусматривает ответственность как работодателя, так и ресурс, который размещает подобного рода вакансии, будь то хоть работный сайт, хоть федеральная служба занятости. Чаще всего таким ограничениям, как уверяют чиновники, подвергаются инвалиды, женщины с маленькими детьми, и пенсионеры. Будучи не самыми социально активными гражданами, они не стараются защитить свои права. Карьерист.ру постарался разобраться, насколько это сегодня реально.

Читать еще:  Налоговый учет компенсаций за неиспользованные отпуска

Барьеры при трудоустройстве

В качестве наказания предусмотрена административная ответственность – санкция, установленная ст. 13.11.1 КоАП, предусматривает штраф для граждан в размере до 1 тыс. рублей, для должностных лиц до 5 тыс. рублей, для организаций – до 15 тыс. рублей. Примечательно, что по разъяснениям Минтруда, привлечь к ответственности за такое правонарушение можно лишь в случае распространения таких объявлений в теле- или радиоэфире, печатных или интернет-изданиях – объявления на столбах останутся без наказания.

Несмотря на то что запрет на дискриминацию действует уже четвертый год, многие работодатели продолжают нарушать законодательство. Помимо возрастных и половых ограничений, интернет кишит объявлениями о работе с уточнениями относительно вероисповедания, национальности, семейного положения и прочих критериев. Причем они в равной степени будут иметь место и когда «на высокооплачиваемую работу требуются молодые симпатичные девушки без комплексов», и когда «работа в офисе для пенсионера». Большинство авторитетных порталов по трудоустройству регулируют этот вопрос достаточно жестко – их ведь тоже могут наказать за размещение дискриминирующих объявлений. Бывали случаи, как говорится. Причем, даже с известными ресурсами.

В частности, в июле 2016 года Тверской суд Москвы оштрафовал компанию «КЕХ еКоммерц», которая является владельцем сайта и модератором Avito.ru, за то, что та разместила на сайте вакансию водителя грузовика с определенными требованиями, одним из которых был критерий «без вредных привычек». Государственная служба занятости в Ростовской области сочла это за дискриминацию и составила протокол об административном правонарушении. «КЕХ еКоммерц» пыталась обжаловать решение суда, но, безрезультатно – пришлось заплатить штраф в 10 тыс. рублей.

Практика накапливается

По прошествии 4-х лет с момента вступления в силу поправок про дискриминацию, работодатели, как и СМИ, и работные порталы, все ответственней относятся к этим требованиям законодательства. Так, если в момент вступления данного документа в силу, главными дискриминационными требованиями были пол и возраст кандидатов, то сегодня они встречаются все реже. Тем не менее хватает опубликованных объявлений с ограничения иного характера, которые также являются дискриминационными. Теперь это «наличие личного автомобиля», «с телефоном на платформе android», «не замужем», а также объявления с указанием национальности, места регистрации и обязательности наличия медицинских справок. Что касается последних, следует напомнить, что медицинские справки, согласно ТК, требуются лишь в исключительных случаях, когда того требует специфика работы.

Примечательно, что по мере адаптации работодателей и более глубокого понимания требований законодательства, количество исков, предъявленных к ним, растет. Например, еще в 2014 году в Минтруд Самарской области смог привлечь к ответственности лишь 8 компаний, совокупный штраф которых не превысил даже 50 тыс. рублей. В 2016 же году, как передает «Российская газета», количество привлеченных к ответственности за дискриминацию работодателей превысило 40 лиц, которые в совокупности заплатили в бюджет штрафов на 250 тыс. рублей. Дабы выявить нарушителей, специалисты ведомства проводят регулярный мониторинг региональных СМИ, площадок объявлений и работных сайтов, и в случае обнаружения вакансий с запрещенными требованиями готовят материалы для подачи в суд.

В Минтруде Самарской области заверяют – количество исков к работодателям растет, поскольку судебная и правоприменительная практика накапливается месяц от месяца. Совершенствуются не только правоприменительные стратегии привлечения нарушителей к ответственности – расширяется круг проверяемых площадок, используются новые методики поиска, расширяется спектр воспринимаемых в качестве дискриминации критериев, используются нестандартные способы доказывания и т.д. Кроме этого, приносит свои плоды работа с соискателями – они все чаще обращаются за защитой своих прав в органы Роструда, службы занятости и ведомства Минтруда области. Примечательно, что сегодня подавляющее большинство привлеченных к ответственности нарушителей – юридические лица.

Методы борьбы

Стоит учитывать, что привлечь работодателя за размещение вакансии с дискриминирующими некоторых соискателей критериями, могут лишь надзорные органы в области занятости, да и то лишь путем обращения в суд – лишь он вправе объективно определить наличие дискриминации. Нет сомнений, что безобидная фраза «без вредных привычек» трактуется судами однозначно, как ограничение не по трудовым качествам – судебная практика пестрит такими решениями, в которых это воспринимается как дискриминация соискателей-курильщиков. Однако стоит понимать, что несостоявшемуся работнику-курильщику, в случае, если он хочет доказать дискриминацию в отношении себя, мало будет лишь одной формулировки в объявлении о вакансии. Для этого ему потребуется доказательство, что он обращался к работодателю с целью трудоустройства, но то, нарушая ст. 64 ТК РФ, отказал ему в работе по причине, не связанной с его трудовыми качествами.

Так, в случае получения отказа в трудоустройстве, соискатель, руководствуясь все той же ст. 64 ТК, вправе затребовать письменного разъяснения отказа. Отказ в предоставлении такого документа, согласно ст. 237 ТК, является причиной для компенсации соискателю морального вреда – судебная практика по этому поводу также обширна, так что проблем с правоприменением не возникнет. Если работодатель все же выдал письменный отказ, и указанная в нем причина носит дискриминационный характер – прямая дорога в суд. Правда, как показывает практика, работодатели подкованы в юридических формулировках и отказ с фразой «потому что соискатель курильщик/женщина с ребенком/некрасивый инвалид» получить не удастся. Но суду достаточно будет и аудиозаписи (если собеседник был о ней предупрежден), и переписки с менеджером в соцсетях.

Другой вопрос, что форма восстановления нарушенного права, даже в случае признания дискриминации со стороны работодателя, носит спорный характер. По логике вещей, так как работнику необоснованно было отказано в трудоустройстве, суд должен обязать работодателя взять на работу истца. Но Верховный суд неоднократно поддерживал позицию, по которой трудовой договор – это форма волеизъявления обеих сторон трудовых отношений, как работодателя, так и соискателя, поэтому обязать кого-либо к его заключению невозможно. Исходя из такой трактовки закона, дискриминация соискателей по не связанным с их трудовыми качествами причинам грозит работодателю лишь тем, что суд может обязать его компенсировать такому соискателю моральный вред.

Получается такая себе легализованная дискриминация – искать работников по ограниченному количеству не связанных с трудовыми качествами критериям запрещено законом, но если очень нужно – то можно, но, придется заплатить штраф, и компенсировать моральный ущерб обиженным соискателям. Правда, судебные решения в пользу последних можно пересчитать на пальцах одной руки.

Трудовой кодекс РФ запрещает искать работников без вредных привычек

Вопрос: Вправе ли руководитель организации в объявлении о вакансии секретаря указать, что работник требуется без вредных привычек: не курящий, не употребляющий алкоголь?

Ответ: Требование к соискателям, претендующим на должность секретаря, об отсутствии вредных привычек будет нарушать равные возможности на трудоустройство, так как это требование не связано с деловыми качествами. Поэтому руководитель организации в объявлении о вакансии не вправе указывать, что секретарь ему нужен без вредных привычек.

Обоснование: Необоснованный отказ в приеме на работу запрещен. Такое правило закреплено в ч. 1 ст. 64 Трудового кодекса РФ.
Трудовое законодательство запрещает дискриминацию в сфере труда (ст. 3 ТК РФ). Это направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в реализации своих прав на труд.
Кроме того, законодательство определяет, кому и в каких случаях запрещено отказывать в приеме на работу.
В частности, в приеме на работу запрещено отказывать любому лицу по обстоятельствам, которые не связаны с его деловыми качествами, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами (ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 64 ТК РФ, абз. 1 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации” (далее – Постановление N 2)).
Таким образом, в общем случае дискриминирующим признается отказ в заключении трудового договора, если он не связан с деловыми качествами лица, принимаемого на работу, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в целях защиты интересов отдельных категорий граждан).
Законодательство содержит только примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу. Поэтому вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела (абз. 4 п. 10 Постановления N 2).
Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Это разъяснение закреплено в абз. 6 п. 10 Постановления N 2.
При этом закон под квалификацией работника понимает уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ).
Работодатель вправе предъявить к соискателю специальные требования, необходимые для занятия соответствующей должности, если они обусловлены характером работы (абз. 7 п. 10 Постановления N 2).
Однако отказ работодателя в заключении трудового договора по мотивам наличия у соискателя вредных привычек является дискриминирующим, так как он не связан с деловыми качествами соискателя. Поэтому работодатель не вправе предъявлять к соискателям подобные требования, а значит, и указывать их в объявлениях о работе.
Итак, объявление, в котором одним из требований к соискателям является отсутствие вредных привычек, указывает на необоснованные преимущества одних соискателей перед другими. Вывод подтверждает и судебная практика (см., например, Решения Чусовского городского суда Пермского края от 22.12.2015 N 12-289/2015, Осинского районного суда Пермского края от 21.12.2015 по делу N 12-212/2015).
Законодательство запрещает распространять информацию о вакансиях, которая содержит сведения и ограничения дискриминационного характера. Лица, которые распространяют такую информацию, привлекаются к административной ответственности. Такое правило закреплено в п. 6 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации”.
Распространение подобной информации – самостоятельное нарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.11.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, наличие таких требований в объявлении может стать причиной для спора непосредственно с соискателем, которому отказали в приеме на работу по причине наличия у него вредных привычек.

Читать еще:  Разумова Ирина, владелец сети «Планета Фитнес»

К.В.Константинов
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
17.11.2016

За какие слова в объявлении о работе можно подать в суд — и выиграть?

Суд обязал портал “Авито” заплатить штраф 10 тысяч рублей за объявление о вакансии, в котором содержалась фраза “без вредных привычек”. Какие ещё, казалось бы, обоснованные требования работодателей являются по закону дискриминационными?

Фото: © РИА Новости / Алексей Даничев

Московская компания ООО “КЕХ еКоммерц” (владелец сайта объявлений Avito.ru) оштрафована на 10 тысяч рублей за размещение в тексте вакансии “Водители категории “Е” требования — “без вредных привычек”. Дело об административном правонарушении было возбуждено Управлением государственной службы занятости Ростовской области. Решение о штрафе было принято мировым судьёй Ростова-на-Дону. Позже компания попыталась оспорить обвинение, но Тверской районный суд Москвы оставил решение суда первой инстанции без изменений, и оно вступило в законную силу.

Пикантности данной ситуации добавляет то, что фраза “без вредных привычек” в текстах объявлений встречается довольно часто, хотя это почти не имеет практического смысла: ну кто из соискателей, вспомнив о своих небольших “грешках”, воздержится от отклика на вакансию? Но давайте разберёмся, а какие ещё требования работодателей — незаконны.

Как это работает

По мнению специалистов пресс-службы работного портала Superjob.ru, доверить управление грузовиком человеку без вредных привычек — это понятное и похвальное желание работодателя.

— Если бы все ответственно подходили к отбору людей, которые садятся за руль тяжёлых машин, было бы меньше ужасных происшествий на дорогах. Очень важно, чтобы из этой истории были сделаны правильные выводы. Работодателям надо внимательно и профессионально формулировать предложения сотрудникам таким образом, чтобы они и здравому смыслу соответствовали, и не подпадали под формальное нарушение.

Фото: © РИА Новости / Сергей Пятаков

На Superjob.ru риск быть обвинёнными в дискриминации помогает сократить система автоматической и ручной модерации вакансий. Сначала все объявления проверяет робот, который реагирует и на ключевые слова, и на другие параметры. Затем каждое объявление вручную осматривает модератор, поэтому вероятность наличия дискриминационных требований сведена к минимуму.

В целом по рынку, по словам Александры Шамшитдиновой, директора отделения по массовому подбору персонала Kelly Services, в описаниях примерно 20% вакансий встречается фраза “без вредных привычек”.

— Вероятно, работодатели, которые узнают об этом инциденте, внесут изменения в свои вакансии, но не думаю, что, просматривая объявления на работных сайтах, мы больше не встретим ни одного с подобным требованием. Тем более что ч аще всего работодатели дискриминируют косвенно. Например, по полу: требуется официантка, медсестра. Хотя в описаниях административных вакансий встречаются и такие формулировки: ищем стройную, презентабельной внешности девушку, — говорит Шамшитдинова.

Как правило, компании не указывают в вакансиях требования к вероисповеданию или возрасту, но это ещё не значит, что они не подбирают кадры в соответствии с искомыми параметрами, и задача по поиску ложится на кадровые агентства, говорит Светлана Петровичева, управляющий партнёр кадрового центра “21-й век”. А иногда требования работодателей не только дискриминационны, но даже комичны.

— Один раз мы получили запрос на подбор программиста, имя которого не должно быть Сергей и Алексей, а вот на должность секретаря мы подбирали блондинку с голубыми глазами ростом два метра, — приводит пример Петровичева.

В рамках закона

Запрещает дискриминацию в трудовых отношениях статья 3 ТК РФ. Она может иметь место в самом тексте вакансии, а кроме того, может выражаться в необоснованном отказе на заключение трудового договора, что тоже незаконно. За оба нарушения предусмотрены отдельные наказания в соответствии с КоАП РФ, в обоих случаях работодатель может заплатить до 50 тысяч рублей штрафа, разъясняет Александр Южалин, консультант департамента трудового права Института профессионального кадровика.

— В статье 64 ТК РФ указаны основания, по которым нельзя отказать в приёме на работу, и исходя из этого можно сделать вывод о том, какую информацию не следует включать в описании вакансии: требования к полу, расе, цвете кожи, языку, имуществу, семейному положению, возрасту, месту жительства, религии, убеждениям и остальным качествам, не имеющим отношения к деловым, — рассуждает Южалин.

Таких разбирательств в судах, как описанное выше с участием сайта “Авито”, довольно мало — в разы чаще соискатели подают иски, когда им, с их точки зрения, необоснованно отказывают в заключении трудового договора, рассказывает юрист. И если работодатель не принял человека на работу из-за, например, возраста, то кандидат непременно выиграет дело, если обратится в суд. Вообще, как правило, в России суд встаёт на сторону работника, констатирует Александр Южалин.

Фото: © РИА Новости / Руслан Кривобок

Если компании нужны кадры без вредных привычек, не обязательно включать информацию с требованием, допустим, о запрете курения в тексты объявлений о поиске сотрудников. Можно просто прописать это условие в правилах внутреннего трудового распорядка. Это локальный нормативный акт, который определяет, как должны вести себя работники. В нём можно установить запрет на курение в рабочее время, или регламентировать длительность перекуров, или прописать, что курить можно только в обеденный перерыв. И уже в том случае, если р аботник будет нарушать эти правила, к нему могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, т. е. ему можно будет объявить выговор или замечание, а если нарушение будет повторяться вновь и вновь, то и уволить по соответствующим основаниям.

Рекрутер, пожелавший остаться анонимным, заявил, что после случая с “Авито” компании могут начать указывать в текстах вакансий не “требования к кандидату”, а “пожелания” и перечислять все “дискриминационные” параметры требуемого сотрудника. Формально это не будет идти вразрез с 64-й статьёй ТК РФ.

Курение на работе: права и обязанности работника и работодателя

Курение является весьма распространенной вредной привычкой: люди курят как во время отдыха, так и на работе. Для ограничения негативного воздействия табачного дыма на некурящих работников, а также для устранения других негативных последствий курения во время рабочего дня законодательно были установлены специальные правила.

Какие нормы регулируют курение в рабочее время? Какова ответственность за их нарушение?

Право курить на работе

Федеральный закон от 10.07.2001 №87‑ФЗ «Об ограничении курения табака» (далее – Федеральный закон №87‑ФЗ) определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Непосредственно под курением табака понимается вдыхание дыма тлеющих табачных изделий. Окружающий табачный дым определяется как табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе закрытых помещений, в которых осуществляется курение табака.

К сведению:

Табачные изделия – это изделия для курения, жевания или нюхания, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка (крупка курительная).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона №87‑ФЗв целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещаетсякурение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах.

К сведению:

В соответствии со ст. 209 ТК РФ под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

При этом в п. 2 ст. 6 Федерального закона №87‑ФЗ на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.

Спорным является вопрос относительно возможности работодателя вообще запретить курение на работе. Некоторые специалисты отмечают, что такой запрет, установленный в локальном правовом акте, будет правомочен. Однако, на наш взгляд, из закона прямо следует право работника курить в специально отведенных для этого местах, а на работодателя прямо возлагается обязанность создать такие места. Кроме того, в рассматриваемых ниже актах предусматривается обязательное создание мест для курения, что подтверждает нашу точку зрения.

Читать еще:  Как оплатить выставленный счет ?

Что же касается времени для курения, это могут быть специально установленные работодателем для этого перерывы или любые другие перерывы для отдыха. Напомним, что в силу ст. 91 ТК РФ рабочее время – это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые согласно ТК РФ, другим федеральным законам и нормативным правовым актам РФ относятся к рабочему времени. Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска. Специально перерывы для курения не предусмотрены.

Места для курения

В первую очередь необходимо обратиться к нормам пожарной безопасности. Так, в п. 6 Правил пожарной безопасности (ППБ 01‑03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 №313, устанавливается, что на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т. п.) в соответствии с приложением 1 к данному документу. Согласно приложению 1 инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкциях о мерах пожарной безопасности среди прочих вопросов необходимо отразить вопросы, связанные с местами курения, применения открытого огня и проведения огневых работ. Кроме того, нормами п. 15 Правил пожарной безопасности на каждую организацию возлагается обязанность распорядительным документом устанавливать соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе должны быть определены и оборудованы места для курения. Таким образом, правила пожарной безопасности возлагают на работодателя обязанность определить в локальных актах и специально оборудовать места для курения.

К сведению:

Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в том числе организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Также положения о местах для курения содержатся и в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.2.1.1312‑03, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003 № 88. Среди требований к административным и бытовым зданиям и помещениям есть такое: места для курения проектируются при работах всех групп производственных процессов и во избежание контакта некурящих с табачным дымом изолируются от всех санитарно-бытовых помещений.

Кроме того, действуют правовые нормы, которыми установлены конкретные требования к местам для курения. Например, в местах для курения должна быть хорошая система вентиляции, чтобы табачный дым не мешал остальным работникам выполнять свою работу. Требования к такой системе предусмотрены СНиП 31‑05‑2003. Общественные здания административного назначения, принятыми и введенными в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 №108, в соответствии с которыми объем наружного приточного воздуха должен быть не менее 10 об/ч в рабочее время (в режиме обслуживания) и 0,5 об/ч в нерабочее время (в режиме простоя). То есть система вентиляции должна обеспечивать объем воздухообмена 10 куб. м/ч. В соответствии с таким документом, как СП 44.13330.2011. Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04‑87, утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 №782, температура воздуха в курительных помещениях в холодное время года должна быть не ниже 16°C, а кратность воздухообмена не менее 10 в час. Расчетная температура и влажность в теплый период года не нормируются. Помимо этого, закрепляется, что расстояние от рабочих мест в производственных зданиях до курительных помещений должно быть не более 75 м, для инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата и слепых – не более 60 м, а от рабочих мест на территории предприятия – не более 150 м. Что касается площади курительных помещений при уборных или помещениях для отдыха, она должна быть 0,02 кв. м на человека.

Предписывающие знаки и знаки пожарной безопасности определены ГОСТ Р 12.4.026‑2001, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 19.09.2001 №387‑ст. В местах курения на производственных объектах должен быть предписывающий знак М 15 «Курить здесь». В местах же, где курение может стать причиной пожара, на дверях и стенах помещений, участках, где имеются горючие и легковоспламеняющиеся вещества, или в помещениях, где курить запрещается, размещается знак Р 01 «Курить запрещается».

Вопросы ответственности, связанные с курением на рабочем месте

Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона №87‑ФЗ устанавливается, что нарушение положений о запрете курения табака на рабочем месте, а также неисполнение работодателем обязанности по созданию специальных мест для курения влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством. Однако в КоАП РФ специальных мер ответственности за указанные деяния не предусмотрено.

Некоторые специалисты полагают, что работодателя в случае нарушения им правил о специальных местах для курения можно привлечь к ответственности по ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» КоАП РФ, согласно которой нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере:

– на должностных лиц – от 1 000 до 5 000 руб.;

– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 1000 до 5000руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– на юридических лиц – от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение же законодательства о труде и охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Неисполнение же требований относительно мест для курения, предусмотренных правилами пожарной безопасности, может повлечь ответственность по ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ. Так, за нарушение требований пожарной безопасности устанавливается предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

– на граждан – от 1 000 до 1 500 руб.;

– на должностных лиц – от 6 000 до 15 000 руб.;

– на юридических лиц – от 150 000 до 200 000 руб.

В соответствии со ст. 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании» КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

– на граждан – от 100 до 500 руб.;

– на должностных лиц – от 500 до 1 000 руб.;

– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 500 до 1000руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

– на юридических лиц – от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Что же касается работника, за нарушение им правил о курении, а именно за курение вне специальных мест или в неустановленное время, он может быть привлечен работодателем в предусмотренном порядке к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03. 2004 №2 «О применении судами РФ ТК РФ» данное определение дисциплинарного поступка конкретизировано. Так, под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т. п.). То есть запрет на курение вне специальных мест для курения или в неположенное время должен быть предусмотрен в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном акте. В противном случае работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В заключение отметим, что курение на рабочем месте запрещается законом. При этом на работодателя возлагается обязанность по созданию специальных мест для курения в соответствии с установленными требованиями. Непроработанными в действующем законодательстве являются вопросы ответственности за нарушение данных положений. Так, специальные меры административной ответственности отсутствуют, могут применяться только нормы ответственности за нарушение противопожарного, санитарно-эпидемиологического и другого законодательства. За нарушение правил о курении работник может быть привлечен только к дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами ТК РФ.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector