Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты

Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты

Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты

В работе каждого предприятия находится соблюдение техники безопасности. Из-за любых нарушений возникают аварии, которые становятся причиной ущерба здоровья и материальной стороны учреждения. Поэтому в обязанность сотрудников входит соблюдение правил безопасности.

Понятие

Промышленная безопасность на предприятии позволяет защитить работников от аварий. К опасным секторам производства относят создание, переработку, применение, транспортировку, уничтожение и хранение опасных компонентов. Благодаря безопасности получится предотвратить аварийные ситуации.

Чтобы промышленная безопасность на предприятии обеспечивалась должным образом, выполняется экспертиза соответствия зданий, сооружений, документации общепринятым нормам. Эксплуатации объектов должна выполняться по законодательным нормам.

Как обеспечивается безопасность?

По статистике, любая авария приводит к ущербу экологии, к вреду здоровья людей. Также она влияет на ухудшение экономической ситуации в стране. Важной отраслью является пожарная безопасность промышленных предприятий, позволяющая вести производство бесперебойно.

На каждом учреждении должна быть аварийно-спасательная служба, позволяющая предупредить аварии и минимизировать ущерб от них. Спасатели должны обучать персонал, а также взаимодействовать с руководством предприятия по вопросам правильного размещения, утилизации, складирования оборудования.

Система управления

Система безопасности на промышленном предприятии предполагает использование решений, норм и правил, которые нужны для совершенствования работы всех отраслей производства. Она необходима для предотвращения рисков, возникающих после аварий.

Для обеспечения работы системы безопасности выполняется планирование мероприятий для эффективной работы предприятия. Необходимо своевременно установить факторы, которые могут стать причиной аварии. Специалистами подготавливаются меры по защите от опасных ситуаций.

Декларация безопасности

Промышленная безопасность на предприятии во многом обеспечивается благодаря главному документу – декларации. А ней прописаны правила, благодаря которым получится избежать аварий. Декларация включает такие сведения, как:

  • размещение объекта;
  • оптимальные климатические условия;
  • количество сотрудников;
  • характеристики процессов;
  • оценка изготавливаемой продукции.

При создании декларации выполняется анализ появления ЧС на различных объектах, прописывается система контроля, информация о необходимых мероприятиях. С помощью документов ознакомляют сотрудников предприятия о необходимости соблюдения правил безопасности.

Охрана труда и промышленная безопасность

Многие полагают, что эти понятия подобны, но это не совсем так. Есть у них и отличия. Охрана труда предполагает создание безопасных условий для деятельности работников. Получается, что в приоритет ставится человек. А промышленная безопасность нужна для уменьшения количества аварий на производстве. А благополучие персонала является второстепенной задачей.

Но в любом случае охрана труда и промышленная безопасность на предприятии взаимосвязаны. Если не будет аварий, то исключается риск нанесения вреда здоровью людей. На предприятии важно соблюдение правил по обеим отраслям.

Кто обеспечивает промышленную безопасность?

В профессиональных справочниках прописаны 2 разные вакансии: «специалист по охране труда» и «инженер по промышленной безопасности». В трудовом законодательстве их не запрещено совмещать.

Но у этих двух специальностей есть некоторые нюансы. Промышленная безопасность на предприятии должна выполняться специалистом с высшим техническим образованием. А вот для охраны труда достаточно освоить переподготовку. В любом случае оба сотрудника необходимы для слаженной работы предприятия.

Возможно ли объединение работы?

Эти две специальности позволяют регулировать разные сферы деятельности предприятия. Руководство на основе вида работы учреждения должно самостоятельно определить, требуется ли объединение должностей или нет.

Важно, чтобы оба сотрудника имели высокий уровень квалификации, опыт работы и желание совершенствоваться. Деятельность будет связана с улучшением безопасности предприятия. При выполнении обязанностей пригодится умение работать с большими объемами документации.

На каждом предприятии должно уделяться много внимание безопасности. На его территории не должны проникать посторонние лица, что достигается благодаря строгому контрольно-пропускному режиму. Выполнение основных правил позволит вести безопасную деятельность и не наносить убытки предприятию.

Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты

Промышленная безопасность – Статьи коллег и пользователей сайта – Сидоров Сергей Владимирович

В современном мире работа на любом предприятии связана с риском для здоровья и жизни человека. Для обеспечения функционирования устройств и механизмов используется электроэнергия, газ, которые, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, несут угрозу для жизни человека. Они могут стать причиной возгораний и взрывов.

Поэтому, работая с таким оборудованием, необходимо обладать определёнными званиями в сфере безопасности, придерживаться определенных правил.

На многих предприятиях, особенно химической отрасли, работникам приходиться сталкиваться с агрессивными химическими веществами, которые могут нанести вред человеку, не только после того, как попадут ему на кожу, их пары также являются небезопасными.

Естественно, нужно обладать знаниями, как вести себя с такими веществами, особенно при возникновении непредвиденных ситуаций. Также нужно знать правила поведения, если работаешь в условиях повышенных и пониженных температур, давления, в помещениях с высокой и малой освещённостью, влажностью, повышенной загазованностью, у источников открытого огня и т.д.

Но работа на разных предприятиях связана с разными условиями и рисками. Поэтому организация промышленной безопасности на конкретном предприятии индивидуальна. Для обучения создаются специальные учебные центры – такие, как http://ucomb.

При этом нужно организовывать и реализовывать только те мероприятия, которые именно на этом предприятии нужны для обеспечения безопасности, производить инструктажи и обучать правилам безопасного поведения, относительно реально существующих рисков.

Чтобы разрабатывать мероприятия по обеспечению промышленной безопасности, реализовывать их, контролировать, обучать сотрудников, инструктировать их, нужны люди, которые обладают определёнными знаниями, квалифицированные специалисты в сфере промышленной безопасности.

Какое место занимает на рынке промышленная безопасность?

Безопасность, в том числе и промышленная всегда стояла на первом месте. Только следуя всем правилам и требованиям промышленной безопасности можно организовать эффективное производство.

Кроме того, что компания получит здоровых работников, производительность труда которых будет только повышаться, и они со временем приобретут опыт и навыки, она избежит порчи имущества, которая может иметь огромные масштабы, что повлечет за собой полную остановку предприятия. Что собственно скажется на ее доходах.

Важность прохождения обучения

Не обладая знаниями о рисках, которые существуют на предприятиях, способами и методами предотвращения или максимального снижения пагубного воздействия на человека разнообразных факторов, которые имеют место в производственном процессе, справиться с задачей обеспечения промышленной безопасности будет не просто очень сложно, а практически невозможно. Поэтому если человек желает реализовать себя в этой сфере деятельности ему необходимо пройти обучение по специальности «Промышленная безопасность».

Знания, получаемые при обучении промышленной безопасности

Пройдя обучение, специалист будет знать:

  • существующие категории опасных объектов;
  • требования и государственные стандарты в сфере промышленной безопасности;
  • правила, условия и порядок использования технических средств на опасном объекте;
  • нормативно-правовые акты, стандарты и нормативы в сфере экологической безопасности;
  • методы и способы контроля, какие специальные устройства используются для его осуществления?;
  • порядок ведения учета и отчетности.

Организационно-правовые основы промышленной безопасности на предприятии

Министерство образования Российской Федерации

Югорский государственный университет

Кафедра “Физики и общетехнических дисциплин”

По дисциплине “Производственная безопасность”

На тему “Организационно-правовые основы промышленной безопасности на предприятии”

Выполнила: студентка гр.5460

Ханты-Мансийск 2010 г.

1. Опасные производственные объекты

2. Основы промышленной безопасности

Список используемой литературы

Введение

Промышленная безопасность – одно из ключевых понятий, когда дело касается опасных производств.

Действующий сейчас в нашей стране закон, касающийся данной сферы, обязывает каждый производственный объект, попадающий в категорию опасных, пройти соответствующую экспертизу и получить разрешение на работу.

Однако промышленная безопасность – это сложное комплексное понятие, которое включает в себя практически все аспекты, касающиеся деятельности предприятия. Поэтому многие компании обращаются к помощи консультирующих организаций, которые помогают осуществить подготовку к проверке.

На начальном этапе промышленная безопасность оценивается по проектной документации, относящейся к зданиям, сооружениям и техническим устройствам предприятия.

Кроме того, в пакете документов, представленном на рассмотрение экспертной комиссии обязательно должна присутствовать декларация промышленной безопасности.

В нее предприятие, эксплуатирующее опасный производственный объект, обязано внести достоверную информацию относительно возможных рисков, мероприятий по предотвращению аварий и ликвидации их последствий.

Кроме того, во время экспертизы оценивается промышленная безопасность зданий и сооружений, а также технических устройств. Еще один важный момент – подготовка персонала в области промышленной безопасности, его обучение и своевременная аттестация. Эти параметры также изучаются в ходе экспертизы.

Однако промышленная безопасность требует не разовых мероприятий, необходимых для подготовки к экспертизе, а постоянной работы в этой области. В идеале, регулярно проводимая экспертиза должна лишь подтверждать, что деятельность предприятия осуществляется без нарушений.

Поэтому закон предъявляет довольно строгие требования к организациям, занимающимся опасным производством, которым они должны соответствовать постоянно.

Читать еще:  Как заработать деньги на лесе

Так, промышленная безопасность на предприятии должна обеспечиваться набором технических средств – систем контроля за состоянием объекта.

Руководство компании обязано следить за тем, чтобы к работе допускались только квалифицированные сотрудники, не имеющие медицинских противопоказаний для данной сферы деятельности. Помимо этого, для всего персонала необходимо организовывать обучение в области промышленной безопасности.

Правовые основы промышленной безопасности установлены Федеральным законом “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ.

Положения этого закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.

1. Опасные производственные объекты

К опасным производственным объектам относятся предприятия, цехи, участки, площадки и другие объекты, на которых:

1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества:

воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20°С или ниже;

окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;

горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;

взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;

токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;

высокотоксичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;

вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды, – вещества, характеризующиеся в водной среде показателями острой токсичности;

2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115°С;

3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре.

Проведение государственной политики, нормативное регулирование, а также выполнение разрешительных, контрольных и надзорных функций в области промышленной безопасности возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, который имеет подведомственные ему территориальные органы.

Основы промышленной безопасности образуют:

лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности;

сертификация и экспертиза технических устройств, применяемых на опасном промышленном объекте;

требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта;

требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта;

требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий;

производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

техническое расследование причин аварии;

экспертиза промышленной безопасности, которой подлежат проектная документация, технические устройства, здания и сооружения, а также декларация промышленной безопасности и другие документы по эксплуатации;

декларация промышленной безопасности;

обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

федеральный надзор в области промышленной безопасности;

ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности.

2. Основы промышленной безопасности

Деятельность в области промышленной безопасности.

К видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (См. Приложение 1).

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление соискателем лицензии в лицензирующий орган разрешения на ввод опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а также декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта.

Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте.

Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации или декларированию соответствия на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке.

Сертификация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, декларация о соответствии принимается заявителем в порядке, установленном указанным законодательством.

Общий порядок и условия применения технических устройств на опасном производственном объекте устанавливаются Правительством Российской Федерации. (См. Приложение 2).

Применение технических устройств на опасных производственных объектах осуществляется при условии получения разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

За выдачу разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, вводу в эксплуатацию, расширению, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта

Обеспечение безопасности на промышленных предприятиях

Рубрика: Экономика и управление

Дата публикации: 03.01.2016 2016-01-03

Статья просмотрена: 5567 раз

Библиографическое описание:

Петухов Р. Н. Обеспечение безопасности на промышленных предприятиях // Молодой ученый. — 2016. — №1. — С. 455-458. — URL https://moluch.ru/archive/105/24979/ (дата обращения: 04.02.2020).

Безопасность предприятия является важнейшим фактором, влияющим на функционирование предприятия. Процесс обеспечения безопасности подразумевает комплекс мер, предохраняющих предприятие от случайного или преднамеренного вмешательства в его функционирование. Разделяют два подхода к обеспечению безопасности предприятия: фрагментарный и комплексный [1].

Преимущества фрагментарного подхода заключаются в его избирательности относительно конкретных объектов, представляющих угрозу предприятию, а его недостатком является локальность действия. Этот подход подходит для защиты конкретных объектов от конкретных угроз.

Комплексный подход получил достаточно широкое распространение, благодаря отсутствию недостатков, присущих фрагментарному подходу. Комплексный подход объединяет разнородные меры обеспечения безопасности, что позволяет производить защиту объектов от широкого спектра угроз.

Для полноценного обеспечения безопасности большинство предприятий используют комплекс ресурсов, включающих в себя:

Каждый ресурс используется в той или иной мере в следующих функциональных составляющих процесса обеспечения безопасности:

Важным моментом охраны финансовой составляющей экономической безопасности является планирование комплекса мероприятий и их своевременная реализация в процессе управления тем или иным субъектом финансово-экономической деятельности.

Кадровая безопасность заключается в развитии интеллектуального потенциала предприятия и эффективном управлении персоналом. Уровень кадровой безопасности в основном зависит от кадрового состава, а также от квалификации персонала.

Силовая безопасность подразумевает обеспечение физической безопасности сотрудников предприятия и его имущества.

Основные задачи силовой безопасности:

 обеспечивать физическую безопасность сотрудников;

 обеспечивать моральную безопасность сотрудников;

 гарантировать безопасность имущества.

Цели системы безопасности предприятия:

 выявление реальных и прогнозирование потенциальных опасностей и угроз;

 поиск способов их предотвращения, ослабления или ликвидации последствий их воздействия;

 поиск сил и средств, необходимых для обеспечения безопасности предприятия;

 организация взаимодействия с правоохранительными и контрольными органами в целях предотвращения и пресечения правонарушений, направленных против интересов предприятия;

 своевременная адаптация к актуальным угрозам безопасности предприятия.

На физическом уровне служба безопасности может включать самые разные отделы, группы, подразделения. К наиболее значимым структурным подразделениям можно отнести следующие подразделения: охраны, отдела по работе с кадрами, инженерно-технической защиты, информационно-аналитической деятельности, группы оперативного реагирования, кризисной группы. При этом обеспечивается пожарная безопасность, сохранность имущества, предотвращается несанкционированный доступ на объект. С помощью организационных мер создаются специальные подразделения, посты, патрули, зоны безопасности.

Читать еще:  Сколько стоит линия по производству тонкого лаваша?

Также элементами структуры могут быть структурные подразделения предприятия, активно участвующие в обеспечении комплексной безопасности (кадровое, финансовое, плановое, юридическое). На рисунке 1 представлена диаграмма целей комплексной системы безопасности предприятия.

Рис. 1. Диаграмма целей комплексной системы безопасности предприятия

Рис. 2. Дерево функций системы безопасности предприятия

На рисунке 2 представлено дерево функций системы безопасности предприятия, в котором выделяют 3 основных функции:

 обеспечение безопасности в рамках подразделений;

Планирование безопасности включает в себя подфункции планирования и формирования планов обеспечения финансовой, информационной, правовой безопасности. Обеспечение безопасности включает проведение мероприятий, обеспечении функционирования систем идентификации, контроля доступа, видеонаблюдения, проведение патентных исследований. Функция анализа включает оценку и формирование экспертного заключения. Эти функции являются минимальным набором, который необходим для обеспечения безопасности предприятия.

Организация и функционирование системы безопасности должны соответствовать следующим принципам [2]:

  1. Комплексность реализуется совокупностью правовых, организационных и инженерно-технических мероприятий;
  2. Своевременность. Своевременность предполагает постановку задач по комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз безопасности предприятия, а также разработку эффективных мер предупреждения посягательств на законные интересы;
  3. Непрерывность, подразумевает постоянное обеспечение безопасности предприятия;
  4. Активность. Характеризуется защитой интересов предприятия с высокой степенью настойчивости, широкое использование имеющихся сил и средств обеспечения безопасности и нестандартные меры защиты;
  5. Законность. Все меры по обеспечению безопасности должны соответствовать законодательству РФ в области предпринимательской деятельности, информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности и других нормативных актов по безопасности;
  6. Экономическая целесообразность. Определяется сопоставимостью потерь от влияния угроз и затрат на их предотвращение;
  7. Специализация. Обеспечивается привлечением к разработке и внедрению мер по защите интересов предприятия специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности по обеспечению безопасности, имеющих опыт практической работы;
  8. Взаимодействие и координация подразумевает осуществление мер обеспечения безопасности на основе четкого взаимодействия подразделений и служб предприятия.

Таким образом, для обеспечения безопасности промышленного предприятия необходимо выполнение всего комплекса мер по предотвращению влияния угроз различного характера. Также необходима полная интеграция системы обеспечения безопасности с другими системами предприятия, обеспечивающими его функционирование.

  1. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / Под ред. Е. А. Олейникова. М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 1997. — с.138.
  2. Гусев В. С. Экономика и организация безопасности хозяйствующих субъектов, 2-е изд. — СПб.: Питер, 2004. — с.62–79.

Охрана труда и промышленная безопасность: в чем разница?

Ключевые проблемы

  • Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
  • Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
  • Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
  • Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность

На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная цель ОТ – создание безопасных условий для работы сотрудников, т. е. объектом ОТ является человек: его жизнь и здоровье. ПБ, в первую очередь направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда связаны с риском для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В то же время систему ОТ внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может существовать без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации может пройти обучение и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?

ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

  • правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
  • экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
  • социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
  • организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
  • лечебно–профилактические (организация медосмотров);
  • реабилитационные и другие.

ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

  • соблюдать законодательство по ПБ;
  • обеспечивать работу приборов и систем контроля;
  • проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
  • проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.

В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты

При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность

ОТ и ПБ нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается сразу 2 аспекта ОТ: обучение работника и медицинское освидетельствование. При этом понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации

В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать.

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по ОТ, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности

ОТ и ПБ – это два разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?

Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

  • контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
  • организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
  • составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
  • контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
  • готовить работников к аттестации по ПБ;
  • информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.

Обратите внимание — на вас могут возложить дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором вы работаете. Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Читать еще:  Как грамотно привлечь работника к материальной ответственности?

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?

по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После устранения замечаний выдается положительное заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

Нужно ли страховать опасный производственный объект?

Страхование ОПО – обязательное мероприятие. Договор обязательного страхования для каждого ОПО заключается не менее, чем на 1 год.

Обязанности предприятий в сфере промышленной безопасности

Обеспечивать меры по обеспечению промышленной безопасности обязаны все предприятия, независимо от формы собственности, эксплуатирующие опасные производственные объекты (ОПО). Полный перечень обязанностей по промбезопасности содержится в ч.1 ст. 9 ФЗ №116 от 21 июля 1997 г. В соответствии с законодательством в число основных обязанностей входит:

Проведение определенных мероприятий до начала эксплуатации ОПО.

  1. Оформление документации в соответствии с действующими нормами.
  2. Укомплектование ОПО персоналам соответствующей квалификации.
  3. Обеспечение безопасности рабочих процессов на ОПО.
  4. Предоставление отчетности в Ростехнадзор.
  5. Расследование и учет аварий, связанных с ОПО.
  6. Планирование мероприятий по локализации и ликвидации аварий.

Мероприятия до начала эксплуатации ОПО

До ввода ОПО в эксплуатацию необходимо:

  • заключить договор страхования опасных производственных объектов (№ 116-ФЗ, № 225-ФЗ);
  • получить лицензию, если деятельность требует ее наличия (№ 99-ФЗ);
  • зарегистрировать ОПО в госреестре Ростехнадзора (приказ № 495 от 25 ноября 2016 г.);
  • уведомить Ростехнадзор о вводе ОПО в эксплуатацию и начале деятельности предприятия.

Уведомление в Ростехнадзор необходимо предоставить не позднее 10 рабочих дней со дня ввода ОПО в эксплуатацию. Перечень сопроводительных документов для уведомления указаны в п. 19-21 «Административного регламента», утвержденного приказом Ростехнадзора № 494.

Оформление документации по промышленной безопасности

Для выполнения работ с использованием ОПО необходимо наличие инструкций, технологических карт, регламентов и прочей локальной нормативно-правовой документации. Также требуется наличие планов и графиков обслуживания, профилактических ремонтов для ОПО, журналов текущего состояния и пр. Перечень необходимой документации определяется действующими отраслевыми нормами.

В соответствии с № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. все предприятия, использующие ОПО I, IV классов опасности обязаны разработать «Положение о производственном контроле», а предприятия, эксплуатирующие ОПО I и II классов опасности – «Положение о системе управления промбезопасности».

Укомплектование ОПО персоналом

На работу принимается персонал в количестве, необходимом для выполнения работ на ОПО. Точная численность работников законодательно не определена, но при определении требуемого количества сотрудников обязательно учитываются отраслевые и межотраслевые нормативы, локальные акты, инструкции ОПО. К работе на ОПО допускаются работники, имеющие соответствующую квалификацию и отсутствие медицинских противопоказаний (статья 213 ТК РФ).

Персонал, работающий на ОПО, периодически проходит обучение и аттестацию, проверки знаний по промбезопасности. Обучающие и аттестационные мероприятия проводятся в очной или дистанционной форме специализированными организациями, занимающихся подготовкой кадров. Допускается проведение подобных мероприятий на предприятии-работодателе (приказ Ростехнадзора № 37 и № 271-ФЗ).

Обеспечение безопасности рабочих процессов

К основным мерам по обеспечению безопасности рабочих процессов на ОПО относят:

  • выбор безопасной технологии производства;
  • использование безопасных материалов, сырьевых ресурсов;
  • применение современных машин и механизмов;
  • соблюдение технологии производства и действующих инструкций;
  • соблюдение трудовой дисциплины и ТБ;
  • применение эффективных СИЗ и СКЗ;
  • использование методов мониторинга безопасности на всех производственных этапах.

Данные меры рекомендованы действующим ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ)».

Безопасная технология производства, машины, механизмы, материалы и сырьевые ресурсы

Для обеспечения безопасности ГОСТ 12.3.002-2014 рекомендует использование производственных технологий с высокой автоматизацией рабочих процессов, сводящих к минимуму прямой контакт персонала с вредными и опасными факторами. Применяемые технологические методы должны быть апробированы, и доказавшими свою безопасность. Технология производства, как правило, разрабатывается на стадии проектирования предприятия или при модернизации. В процессе эксплуатации ОПО может проводиться доработка и внедрение современных технологий, позволяющих повысить уровень промбезопасности.

Использование современных машин, механизмов, оборудования должно осуществляться с учетом законодательных норм. Применяемые средства механизации и автоматизации должны иметь сертификаты или декларации соответствия действующим ТР. Размещение, пуско-наладка, эксплуатация, техобслуживание и ремонт выполняется строго в соответствии с указаниями заводов-изготовителей. Требования к средствам механизации и автоматизации на производстве на территории стран ЕАЭС содержится в техрегламентах ТР ТС 018/2011, 010/2011, 004/2011, 032/2013.

Сырье, материалы, заготовки, используемые в производственных целях также должны отвечать требованием ТР, ГОСТ. Сведения о соответствии указываются в паспорте, сертификате, декларации соответствия.

Соблюдение технологической, трудовой дисциплины и ТБ

Технологическая дисциплина — соблюдение техрегламентов, инструкций и последовательности производственных процессов, а также методов их контроля.

Трудовая дисциплина — соблюдение локальных инструкций, ПВТР, графиков, планов, установленных работодателем.

Техника безопасности — комплекс мер, установленных на предприятии для обеспечения безопасных условий труда.

Для соблюдения технологической, трудовой дисциплины и техники безопасности необходима разработка эффективной системы мотивации работников. Методы мотивации могут носить материальный и нематериальный характер. Дополнительно рекомендуется организовывать мероприятия, направленные на укрепление дисциплины, в т.ч. в развлекательно-игровой форме: конкурсы, тим-билдинги, семинары и пр.

Применение СИЗ, СКЗ и мониторинг безопасности

При работе на ОПО используются средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства коллективной защиты (СКЗ), защищающие персонал от воздействия вредных факторов. Требования к СИЗ устанавливает ГОСТ 12.4.011-89. Правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты регламентируют отраслевые нормы.

Для эффективного мониторинга безопасности технологических процессов на предприятиях с ОПО внедряются автоматизированные системы контроля, осуществляющие диагностику и управление основными процессами, отслеживание состояния оборудования и инженерных коммуникаций. В настоящее время внедрение систем автоматизированного контроля предприятия выполняют по своему усмотрению. В ближайшее время Ростехнадзор планирует сделать обязательным внедрение автоматизации для контроля над производственными процессами для предприятий, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности (законопроект от 29 августа 2018 г.).

Предоставление отчетности в Ростехнадзор

Предприятия всех форм собственности, использующие в своей деятельности опасные производственные объекты, обязаны подавать в территориальное управление Ростехнадзора годовые, квартальные и ежемесячные отчеты. Содержание отчета определяется в зависимости от отраслевой специфики предприятия. В частности, все организации обязаны до 1 апреля подавать отчетность об осуществлении производственного контроля на ОПО.

Расследование и учет аварий и инцидентов

Предприятия, использующие ОПО, должны предоставлять в Ростехнадзор сведения обо всех авариях и инцидентах, а также ходе их расследования, полученных выводах о причинах проишествий и принятых мерах (№ 116-ФЗ). Для этого на предприятии разрабатывается и внедряется «Положение о порядке расследования причин аварий и инцидентов». Положение разрабатывается на основе ст.32 «Порядка проведения технического расследования причин аварий», утвержденного приказом № 480 от 19 августа 2011 г. Ростехнадзором.

Обязательно ведение журналов учета аварий и инцидентов, произошедших на ОПО. Формы журналов представлены в Приложениях № 4 и № 5 к «Порядку…». Если на ОПО используются взрывоопасные вещества, то дополнительно ведется журнал учета случаев утраты взрывчатых веществ промышленного назначения. Форма журнала представлена в Приложении № 6 к «Порядку…».

Планирование мероприятий по локализации и ликвидации аварий

На всех предприятиях, использующих в сфере своей деятельности ОПО, обязательно разрабатывается «План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на опасных производственных объектах». Документ должен содержать наиболее вероятные причины возникновения аварийных ситуаций и сценарии их развития, порядок действий персонала для устранения последствий таких аварий и минимизации ущерба. План мероприятий не должен противоречить действующему законодательству, отраслевым нормам, правилам в сфере промышленной безопасности.

План разрабатывается для каждого вида ОПО, зарегистрированных в государственном реестре ОПО Ростехнадзора. Разработка «Плана мероприятий…» осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства № 730, а также с учетом отраслевой специфики. Например, все предприятия, работающие в сфере нефтегазовой промышленности, обязаны разработать «План ликвидации аварийных розливов нефтепродуктов (ПЛАРН)». Готовые планы мероприятий согласовываются руководителями специализированных служб, в территориальных органах Ростехнадзора.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector