Что делать, если у вас вымогают взятку

Что делать, если у вас вымогают взятку

У меня вымогают взятку. Как с этим бороться?

Мы сталкиваемся со взятками везде — в поликлиниках, детских садах, университетах и автошколах, а также при получении всевозможных справок и лицензий. Предприниматели вынуждены давать взятки контролирующим органам. Обычным людям полицейские могут подбросить наркотики — и вымогать взятку, чтобы не заводить дело. Разбираемся, куда идти и что делать, если вы столкнулись с вымогательством.

Как наказывают за взятки?

Штрафом, который может превысить сумму взятки в несколько раз, и лишением свободы на срок до пятнадцати лет. Например, бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева суд приговорил к восьми годам колонии строгого режима и 130 миллионам рублей штрафа. Ответственность за дачу взятки предусматривает статья 291, за получение — 290 (она же включает пункт, который касается вымогательства), за коммерческий подкуп — 204.

Отдельная статья наказывает за провокацию взятки (таковой не считается участие в оперативно-розыскном мероприятии, которое проводится для проверки заявления о вымогательстве). За посредничество при передаче взятки (даже за его обещание) тоже наступает уголовная ответственность.

Предметом взятки бывают не только деньги, но и разнообразные услуги — ремонт квартиры, льготный кредит в банке или фиктивная должность. В материалах Верховного суда встречаются описания таких дел — например, глава районной администрации выбрал в качестве единственного поставщика медицинского оборудования фирму, которая потом трудоустроила его жену. Никакой работы в ней она не выполняла, однако получала зарплату 1000 долларов. Там же приводятся примеры других не денежных взяток: так, родственники декана юридического факультета, который принял студента вне конкурса, получили в подарок автомобиль от родителей студента.

Илья Шуманов, заместитель генерального директора «Трансперенси Интернешнл — Россия», отмечает, что классическая взятка становится всё более архаичной. «Взятки в виде денег, материальных или нематериальных услуг уходят на периферию коррупционных практик, — поясняет он. — Развиваются цифровые технологии, интернет, криптовалюты — и [появляются] сложные финансовые инструменты, либо люди экспериментируют и пытаются уходить от взятки в категорию нематериальных услуг. Оказание сексуальных услуг у нас не криминализировано как форма взятки, совместное написание статей в журналы тоже не попадает под эту категорию. Взятка начинает приобретать всё более неосязаемые формы, чтобы её невозможно было идентифицировать».

Минимального размера взятки не существует — а значит, вознаграждение любой стоимости (например, цветы или конфеты) в обмен на какое-либо действие образует состав преступления как для дающего, так и для принимающего. Преступлением не считается только взятка, данная при крайней необходимости — например, чтобы спасти кому-то жизнь. Мелкие взятки часто бывают причиной возбуждения дел.

Можно избежать ответственности за дачу взятки?

Да. В двух случаях:

1. Если вы стали жертвой вымогательства, но при этом способствуете раскрытию преступления.

2. Если вы добровольно сообщили в правоохранительные органы о том, что дали взятку, и при этом также активно помогаете следствию.

Имущество, переданное в качестве взятки, вам не вернут.

При этом есть нюанс: если полиция якобы узнает о преступлении раньше, чем вы сами им сообщите, то ваше сотрудничество могут не засчитать.

Как понять, что вымогательство взятки, а что — нет?

Вымогательством считается не только прямое требование денег. Например, руководитель может ставить подчинённому заведомо невыполнимые задачи или решать любые вопросы на своё усмотрение не в пользу сотрудника, намекая при этом на взятку. Чиновник может с той же целью умышленно затягивать сроки рассмотрения обращений. При этом не имеет значения, насколько реальны угрозы вымогателя — важно, что вы их опасались.

Преподаватели, врачи и граждане других профессий несут ответственность за получение взятки только при исполнении своих должностных функций. Например, коробка конфет главному врачу за приоритетное место в очереди на операцию считается взяткой, а в качестве подарка за проведённое лечение — нет.

У госслужащих нет разделения функций: всё, что они делают, относится, по общему правилу, к их должностным правам и обязанностям. Минтруд рекомендует чиновникам «воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку». Как просьбу о взятке можно расценить предложения воспользоваться услугами конкретной компании в рамках госконтракта, пожертвовать на благотворительность конкретному фонду или поддержать определённую спортивную команду.

Отдельные ограничения касаются подарков. Госслужащим и сотрудникам госкомпаний запрещено получать подарки дороже 3000 рублей (за исключением тех, которые вручаются на протокольных мероприятиях).

Где чаще всего берут взятки?

По данным исследования «Трансперенси Интернешнл — Россия», в 2016 году с коррупцией сталкивались 30–40% опрошенных. Самыми коррумпированными сферами, по данным опросов ВЦИОМ, люди считают медицину (23%), ГИБДД и полицию (по 16%), ЖКХ (16%), судебную систему и прокуратуру (14%).

«Чем чаще обыватели взаимодействуют [с госорганами], тем больше [для них] вероятность совершения коррупции, — объясняет Илья Шуманов. — Условный Россельхознадзор, с которым они не сталкиваются, будет с их точки зрения не коррумпированным». По мнению Шуманова, в понятие коррумпированности при этом вкладывается ещё и оценка бесчестности. «Люди воспринимают несправедливость как некую форму коррупции», — замечает он.

Статистика судебного департамента говорит о том, что за дачу взяток в России судят чаще, чем за получение.

При этом получение взятки в нашей правовой традиции более опасно, чем дача. Того, кто получает, в любом случае привлекут к уголовной ответственности, а вот для дающего возможны варианты.

Средняя взятка, по данным МВД, в 2016 году составила 328 тысяч рублей. Это на 75% больше, чем в 2015 году. Однако, по мнению Шуманова, надёжность этих измерений вызывает вопросы. «Любое социальное явление, которое является девиантным, невозможно мерить напрямую, — утверждает он. Средняя взятка по стране, о которой нам говорит МВД, это не более чем совокупный объём взяток, поделённый на количество случаев. Львиная часть [из них] — мелкое взяточничество до 10 тысяч рублей, и только меньшая часть больше этой суммы. Мерить их рядом не совсем корректно. Они [крупные суммы] затрагивают совершенно другие социальные отношения, расследование по ним идёт в другом формате. Превышения любого измерения более, чем на 10% в год говорит либо о ненадёжной методологии, либо о сильных колебаниях».

По мнению Ильи Шуманова, негативный эффект [от взяток] захватывает большинство сфер жизни. Экономический рост страдает от того, что люди не могут получать государственные услуги на уровне бизнеса. Есть и культурный аспект: неформальные практики сильно накладываются на общество и демотивируют людей. Возникает мотивационный дефект: люди пытаются идти во власть, понимая, что это некая форма бизнеса. Если в обществе демонстрируется показная возможность решения вопросов с помощью взятки, это — вывернутая среда, а соответственно, снижаются и конкуренция, и экономические показатели.

Что делать, если у меня вымогают взятку?

Если вам прямо или косвенно намекают на взятку (предлагают обсудить вопросы в неформальной обстановке; придираются по мелочам при проверке документов)

Запишите разговор. Не берите инициативу на себя, чтобы оппонент сам сказал, чего он хочет. Уточните, какие гарантии решения вопроса он даёт. Если нет возможности записать аудио — запоминайте выставленные вам условия.

Тяните время (говорите, что у вас сейчас нет требуемой суммы и т.д.). Не соглашайтесь на взятку и не отказывайтесь от неё.

Перенесите вопрос о времени и месте передачи взятки до следующей встречи.

Если взятку у вас вымогает чиновник (преподаватель, врач)

В первую очередь нужно идти в полицию (этот визит обязательно нужно зафиксировать, у вас на руках должно остаться его подтверждение). Составьте подробное заявление о факте вымогательства. Укажите в нём:

— данные должностного лица (ФИО, должность, учреждение);

— что, в каком количестве и за какие действия вымогалось;

— где, когда и как должна была произойти передача взятки.

Памятка “Что делать, если у вас вымогают взятку”

«Что делать, если у Вас вымогают взятку»

Успешная реализация государственной политики по противодействию коррупции возможна лишь при активном участии граждан, субъектов предпринимательской деятельности в борьбе с ней.

В этих целях прокуратурой республики совместно с правоохранительными органами республики, региональным отделением Общероссийской общественной организации «Общественная комиссия по борьбе с коррупцией» по Республике Башкортостан разработана настоящая памятка, в которой разъясняется, что делать, если у Вас вымогают взятку.

Что такое взятка

Взяточничество является самой опасной формой коррупции, поскольку связано с использованием чиновниками, действующими от имени государства, предоставленных им властных полномочий в корыстных целях.

Как известно, получение взятки не существует без ее дачи, а дача – без получения.

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает три вида преступлений, связанных со взяткой: получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (статья 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Получение взятки – получение должностным лицом лично или через посредника материального вознаграждения за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Получение взятки в зависимости от обстоятельств его совершения наказывается штрафом в размере до стократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо лишением свободы до пятнадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Дача взятки – дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации лично или через посредника.

Дача взятки наказывается штрафом до девяностократной суммы взятки либо лишением свободы до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Посредничество во взяточничестве – непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительном размере (более 25 тыс. рублей), обещание или предложение посредничества во взяточничестве.

Посредничество во взяточничественаказывается штрафом в размере до девяностократной суммы взятки с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо лишением свободы до двенадцати лет со штрафом в размере семидесятикратной суммы взятки.

Читать еще:  Увольнение работников при ликвидации ИП

Освобождение от уголовной ответственности

Согласно уголовному закону, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности в случаях если:

– оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления;

– имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;

– лицо после совершения преступления добровольно сообщило о даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело.

Лицо, являющееся посредником во взяточничестве, освобождается от уголовной ответственности в случае если:

– оно после совершения преступления активно способствовало раскрытию и (или) пресечению преступления и добровольно сообщило органу, имеющему право возбудить уголовное дело, о посредничестве во взяточничестве.

Не может быть признано добровольным заявление о даче взятки, если правоохранительным органам стало известно об этом из других источников.

Заведомо ложный донос о вымогательстве взятки является преступлением, ответственность за которое предусмотрено ст. 306 УК РФ.

Под вымогательством взятки (п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ) понимается требование должностным лицом взятки под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причинить ущерб законным интересам взяткодателя, либо умышленное поставление последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку для предотвраще­ния вредных последствий его правоохраняемым инте­ресам.

Требования должностным лицом взятки при отсутствии с его стороны угрозы соверше­ния действий, которые могли причинить ущерб закон­ным интересам взяткодателя, не признаются вымо­гательством.

Не может рассматривать­ся как вымогательство угроза со стороны взяткополуча­теля совершить в отношении взяткодателя законные действия, хотя это может и затрагивать его интересы, т.к. в этом случае угрозы и тре­бования должностного лица не причиняют ущерб законным интересам.

Что может быть предметом взятки!

Предметом взятки могут быть любые материальные ценности – деньги, иностранная валюта, иные валютные ценности, ценные бумаги, продовольственные и промышленные товары, недвижимое имущество, а также различного рода услуги (выгоды) имущественного характера, оказываемые взяткополучателю безвозмездно (хотя они подлежат оплате) или явно по заниженной стоимости. Это может быть предоставление санаторных или туристических путевок, проездных билетов, оплата расходов и развлечений должностного лица, производство ремонтных, строительных, реставрационных и других работ и т.п. В качестве предмета взятки возможны и иные выгоды имущественного характера: прощение долга, оплата долга должностного лица, отзыв имущественного иска из суда, предоставление в безвозмездное (или по явно заниженной стоимости) пользование какого-либо имущества, получение кредита на льготных условиях и т.п.

Имущественные ценности (услуги) могут быть переданы (предоставлены) как самому должностному лицу – получателю взятки, так и с его ведома членам его семьи, другим лицам, близким взяточнику, а также могут быть непосредственно перечислены в банк на счет взяткополучателя.

Как требуют (вымогают) взятку?

– открыто не говорят, а как бы невзначай намекают на то, что вопрос может быть решен только этим чиновником и никем иным;

– сразу начинают с отказа: «я не могу», «это же нарушение закона», «я не уполномочен» и так далее. Однако все в этом человеке: жесты, мимика, говорят о том, что все вопросы решаемы, дело только в цене;

– якобы случайно Вам демонстрируются цифры на компьютере, калькуляторе и даже на снегу;

– Вам предлагают заключить договор с компанией, подконтрольной чиновнику, но не имеющей никакого отношения к решению Вашего вопроса. Предметом сделок может быть что угодно: поставка любого товара по завышенной цене, мифические «информационные услуги» и так далее;

– предлагают передать долю в уставном капитале успешного юридического лица, обратившегося за «помощью», в качестве платы за свои услуги. Доля передается, как правило, родственникам, либо друзьям.

Как вести себя, если у Вас вымогают взятку

Если Вы предполагаете, что должностное лицо, к которому Вы обратились, может вымогать незаконное вознаграждение за совершение каких-либо действий в его интересах, то при первой встрече с данным чиновником желательно осуществлять аудиозапись разговора.

В случае получения незаконных требований от должностного лица о передаче взятки в виде денег, ценностей, иных материальных благ, не давайте конкретного ответа о Вашем решении, сославшись на то, что Вам необходимо подумать. Ведите себя крайне осторожно и вежливо, не допускайте опрометчивых высказываний, которые могли бы трактоваться вымогателем взятки, как готовность либо отказ дать взятку. Не берите в разговоре инициативу на себя, позвольте взяткополучателю выговориться, высказать как можно больше информации. Поинтересуйтесь гарантиями решения Вашего вопроса в случае дачи взятки. После чего постарайтесь назначить чиновнику еще одну встречу через некоторое время.

Не стоит забывать, что взятки кто-то берет и просит только потому, что их кто-то дает. И если вы хотите, чтобы ситуация изменилась, то начните, в первую очередь, с себя.

Приняв решение о привлечении коррумпированного чиновника к уголовной ответственности, осознав, что Вы готовы сотрудничать с правоохранительными органами, Вам необходимо, не предпринимая самостоятельно каких-либо действий, незамедлительно обратиться в правоохранительные органы по месту вымогательства, в том числе:

в отдел по пресечению фактов коррупции Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБ и ПК) МВД по РБ, который находится по адресу: г. Уфа, ул. Ленина, д.7, телефоны: 279-36-55, 279-36-56, 279-36-57, 279-36-48.

В случае представления информации о факте вымогательства взятки будет проведен необходимый комплекс оперативно-розыскных мероприятий и при этом обеспечена конфиденциальность, защита и восстановление Ваших нарушенных прав и законных интересов.

Если по объективным обстоятельствам Вы не можете обратиться по факту вымогательства взятки в указанный отдел, либо он находится за пределами г. Уфы, в таком случае следует обратиться в межрайонные отделы по противодействию коррупции УЭБ и ПК МВД по РБ с дислокацией:

– в г. г. Стерлитамак, Салават, Ишимбай и Ишимбайском, Стерлитамакском, Аургазинском, Гафурийском районах по следующим адресам: г. Стерлитамак, ул. Коммунистическая, 36а, телефоны: 8(3473) 23-32-80, 23-32-81, в г. Салават по ул. Матросова, 32б, телефоны: 8(34763) 5-27-86, 5-31-86;

г. г. Бирск, Дюртюли, Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Нуримановском, Дюртюлинском, Чекмагушевском и Кушнаренковском районах по следующему адресу: г. Бирск, ул. Мира, 137а, телефоны: 8(34784) 4-22-99, 4-23-03;

г. г. Нефтекамск, Агидель, Янаул, Татышлинском и Янаульском районах по следующим адресам: г. Нефтекамск, ул. Строителей, 19, телефоны: 8(34783) 2-00-08, 4-04-73, г. Янаул, ул. Азина, 29, телефон: 8(347-60) 5-39-91;

г. г. Баймак, Сибай, Баймакском, Зилаирском, Абзелиловском, Хайбулинском районах по следующему адресу: г. Сибай, ул. Маяковского, д. 23, телефоны: 8(34775) 3-10-92, 3-26-45;

г. г. Октябрьский, Туймазы, Бакалинском, Шаранском, Туймазинском, Буздякском и Благоварском районах по следующему адресу: г. Октябрьский, ул. Социалистическая, 4а, телефоны: 8(34767) 6-61-02, 6-73-22;

г. г.Белебей, Давлеканово, Белебеевском, Бижбулякском, Ермекеевском, Миякинском, Давлекановском, Альшеевском и Чишминском районах по следующим адресам: г. Белебей, ул. Фурманова, 71, телефоны: 8(34786) 3-17-51, 3-24-06, г. Давлеканово, ул. Беляева, 18, телефон: 8(34768) 2-53-77;

г. г. Белорецк, Учалы, Межгорье, Белорецком, Бурзянском и Учалинском районах по следующим адресам: г. Белорецк, ул. 50 лет Октября, 70 или ул. Пушкина, 49-21, телефоны: 8(34792) 5-08-02, 5-34-87;

г.г. Мелеуз, Кумертау, Мелеузовском, Федоровском, Стерлибашевском, Зианчуринском, Кугарчинском, Аургазинском районах по следующему адресу: г. Мелеуз, ул. Южная, 4, телефоны: 8(34764) 3-52-97, 3-52-96;

Салаватском, Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском районах по следующему адресу: в с. Малояз, ул. Коммунистическая, 56, телефон: 8(34777) 2-00-50.

Кроме того, о факте вымогательства взятки можно сообщить лично, либо путем направления письменного обращения (заявления) в УФСБ России по РБ. Прием граждан осуществляется круглосуточно через дежурную службу Управления (г. Уфа, ул. Крупской, д. 19. тел. 272-99-44, электронный адрес: ufsbrb@fsb.ru).

В случае вымогательства взятки со стороны сотрудников правоохранительных органов следует обратиться в органы прокуратуры либо непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов.

Телефоны доверия и подразделений собственной безопасности правоохранительных органов:

телефон подразделения собственной безопасности

Что делать если вымогают взятку?

Последнее обновление – Декабрь 2019

В марте 2006 года Россия присоединилась к Конвенции ООН против коррупции и обязалась внедрять антикоррупционные меры, в том числе по предупреждению взяточничества. Несмотря на значительное число принятых мер, до сих пор число фактов взяточничества в стране недопустимо велико. Особенно циничны факты, сопряженные с вымогательством взятки.

Что такое взятка по УК

Взяткой в обществе принято называть незаконное вознаграждение любому человеку. Однако по УК РФ это далеко не так.

В нашей стране уголовная ответственность предусмотрена как за получение, так и за ее дачу по статьям 290-291.2 УК РФ.

По УК взяткой могут стать:

  • деньги;
  • ценные бумаги;
  • имущество;
  • права на имущество, например, передача права требования по расписке, договору и т.д.;
  • услуги имущественного характера, например, бесплатные или по низкой цене строительство, ремонт, продажа материальных благ, прощение долга и т. п.

В любом случае она представляет собой материальную выгоду и должна иметь денежное выражение.

Кто несет ответственность

Отвечать по УК за получение взятки будет только, так называемый, специальный субъект, то есть лицо, отвечающее ряду требований.

Для преступлений, нарушающих нормальную деятельность государственных и муниципальных органов и организаций, среди которых деяния, связанные со взяточничеством, это должностное лицо. Признаки такого лица отражены в Примечании к 285 ст. УК РФ.

Таким образом, ответственность по УК РФ за получение взятки может наступить только для должностных лиц, а за ее дачу – только для тех, кто дал ее именно этим лицам. Во всех других случаях ответственность по УК не наступает, но может наступать ответственность по другим статьям УК или по другому законодательству, например, антикоррупционному.

Несколько примеров

  1. Взяткой будут деньги, переданные врачу за незаконную выдачу больничного листа, медицинского заключения о допуске к какому-либо виду деятельности, за лечение, когда оплата производится по полису обязательного медицинского страхования, или в каком-то ином порядке.

Медицинская сестра, которая получает от больных деньги за решение каких-нибудь вопросов, связанных с лечением, по УК ответственности за получение взятки не подлежит, так как не имеет никаких полномочий.

  1. Взяткой могут быть материальные ценности, переданные преподавателю за выставление зачетов, экзаменов, которые фактически не сдавались.
Читать еще:  Работа по лизингу – современная форма работорговли

Однако если аспирант получит деньги за оценку за экзамен от студента, не имея законного, оформленного соответствующими документами права ее выставлять (даже если преподаватель попросил его принимать экзамен), как взяткополучатель он отвечать не будет.

  1. Взяткой может являться вознаграждение за непривлечение к какому-либо виду ответственности – административной, уголовной, дисциплинарной – любым лицом, уполномоченным принимать такие меры – сотрудником полиции, ГИБДД, прокуратуры, налоговой инспекции и т.д.

Аналогично возможно расценить материальные ценности, переданные за принятие какого-либо важного решения – выдачу лицензии, разрешения, прав, снятие ареста с имущества, предоставление жилья, как незаконно, так и в нарушение установленного порядка, например, с нарушением очередности.

Незаконная «благодарность» в других случаях

За подобные деяния по передаче и получению незаконного вознаграждения — того, что в обществе может быть названо взяткой, в организациях без государственного или муниципального участия, ответственность может наступить по статьям 204-204.2 УК РФ за коммерческий подкуп.

Например, за получение подкупа подлежит ответственности руководитель компании, давший справку человеку о его трудоустройстве в фирме, когда в действительности он никогда там не работал. Но не будет отвечать за него рядовой сотрудник коммерческой компании, получивший деньги за обслуживание клиента без очереди.

Если лицо, получившее взятку, или которому она передана, вообще не относится к приведенным выше категориям, уголовной ответственности за это никто – ни тот, который передал, ни тот, который получил – не подлежат.

Если человека вводят в заблуждение относительно полномочий, за осуществление которых он передает вознаграждение, получивший его может быть привлечен к ответственности по УК за мошеннические действия.

Что будет вымогательством взятки

Вымогательство взятки – это:

  • требование должностного лица передать ему незаконное вознаграждение под угрозой совершить действия или бездействовать, вследствие чего для передающего лица наступят негативные последствия, например, отзыв лицензии, привлечение к ответственности, не основываясь на законе и т. п.;
  • создание таких условий, когда человек вынужден передать вознаграждение, чтобы не допустить нарушения своих прав, например, затягивание решения какого-либо значимого для взяткодателя вопроса.

Для констатации факта вымогательства взятки в данном случае не важно, могло ли должностное лицо реально сделать то, чем угрожало. Достаточно субъективного восприятия взяткодателем этой ситуации как безвыходной, наличия у него оснований опасаться реализации угроз.

Например, когда сотрудник ГИБДД, зная о том, что производство по материалу об административном правонарушении должно быть прекращено, вводит в заблуждение относительно того, что им будет принято решение о лишении водительских прав. А после получения вознаграждения прекращает производство в соответствии с законом.

Аналогичная ситуация, когда врач требует вознаграждение за проведение дорогостоящей операции бесплатно или за включение пациента в список на ее проведение тогда, когда больной и так по закону имеет на это право.

Ответственность для взяткополучателя

Наказание за получение взятки с ее вымогательством установлено п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ. Оно может повлечь для должностного лица:

  1. Штраф в размере:
    • 2-4 млн. руб.;
    • доходов за период 2-4 г.;
    • 70-90-кратной суммы полученной взятки.

Вместе со штрафом назначается дополнительное наказание – лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на протяжении до 10 лет.

  1. Лишение свободы 7-12 лет. Вместе с ним на усмотрение суда может назначаться дополнительное наказание (одно или сразу оба) в виде:
    • штрафа до 60-кратной суммы взятки;
    • запрета занимать указанные в приговоре должности или заниматься определенной деятельностью

Необходимо обратить внимание на то, что уголовная ответственность этой нормой установлена за получение взятки с ее вымогательством. Просто вымогательство взятки по УК не наказуемо, такой статьи в кодексе нет.

Требование денег или других ценностей, не являющихся взяткой, не должностным лицом при определенных условиях может преследоваться по 163 ст. УК РФ «Вымогательство».

Если действия должностного лица, хоть и отрицательно влияющие на потенциального взяткодателя, обусловлены законом, вымогательством взятки их считать нельзя.

Например, когда должностное лицо отказывает в выдаче разрешения на приобретение, хранение оружия по основаниям, указанным в законе – наличие препятствующего этому заболевания, непредставление полного пакета документов и т.д. Такие действия нельзя посчитать вымогательством взятки, даже если кажется, что повод для отказа незначительный и должностному лицу для решения этого вопроса просто надо дать денег.

Последствия для взяткодателя

Согласно Примечаниям к статьям 291 и 291.2, по которым преследуется дача взятки и мелкое взяточничество, человек, который ее дает, освобождается от ответственности за это деяние, если должностное лицо вымогало у него взятку.

Освобождение от ответственности может быть только в случае, если взяткодатель был вынужден это сделать, чтобы избежать не законных действий должностного лица и защитить свои законные права и интересы. Другими словами, он должен быть поставлен в безвыходное положение.

Это обстоятельство подлежит проверке на доследственной стадии, либо доказыванию в уголовном деле, но оно не означает, что преступления это лицо не совершало, однако ответственность за него при этих обстоятельствах не наступит.

Куда обратиться, если вымогают взятку

В случае вымогательства взятки в большинстве случаев достаточно обратиться в отдел полиции по месту совершения этих действий. Обычно проведением мероприятий по закреплению доказательств фактов взяточничества занимаются сотрудники подразделения по борьбе с экономическими преступлениями и борьбы с коррупцией.

В зависимости от величины обслуживаемой территории это может быть отдельный сотрудник или отдел в территориальном подразделении полиции. В любом случае, особенно в сложных ситуациях, помощь этим сотрудникам оказывают более опытные сотрудники Управления или УЭБиПК в Управлении МВД по субъекту РФ.

При наличии достоверной и значимой информации о вымогательстве взятки сотрудники полиции сами определят порядок регистрации сообщения и проведения дальнейшей проверки, исходя из конкретных обстоятельств, должностного положения взяткополучателя и т.д.

Полномочия возбудить дело по ст. 290-291.1 имеют следователи Следственного комитета РФ, по ст. 291.2 – дознаватели полиции. В принципе, с сообщением о фактах взяточничества можно обратиться и в СК РФ, однако они не имеют полномочий по проведению оперативно-розыскных мероприятий, имеющих огромное значение для их доказывания.

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) проводятся с целью закрепления факта получения взятки и задержания виновного с поличным.

Сообщение о любом факте коррупции возможно оставить на сайте любого правоохранительного органа. В настоящее время на них имеются целые разделы, посвященные борьбе с коррупцией, в том числе сервисы, где можно оставить обращение или сообщение о фактах взяточничества. Некоторые из них:

  • Министерства внутренних дел Российской Федерации https://мвд.рф.
  • Комитет по борьбе с коррупцией http://com-cor.ru.
  • Комитет по противодействию коррупции и содействию общественной безопасности http://protivkorrupt.ru.

Обращение через сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации

В некоторых обстоятельствах обращение зависит от статуса и уровня должностных лиц, вымогающих взятку, которыми могут быть:

  • Сотрудники органов правоохраны, таких как полиция, служба исполнения наказаний, судебных приставов и т. д. В этом случае целесообразно обратиться с сообщением об этом в службу собственной безопасности этих органов.
  • Сотрудники органов и учреждений исполнения наказаний (тюрьмы, колонии, уголовно-исполнительные инспекции). Здесь правом проведения ОРМ по фактам взяточничества наделены сотрудники службы безопасности ФСИН. К ним возможно обратиться в случаях, когда взятку вымогает должностное лицо учреждения, исполняющего наказание, у осужденного, отбывающего в нем срок.
  • Высокопоставленные чиновники, правоохранители и т. д. Возможно обратиться с сообщением о преступлении в Управление ФСБ региона.

Возможно анонимное обращение с сообщениями о преступлениях. Проверки по ним проводятся в ином порядке. Отраженные сведения могут использоваться в оперативно-розыскной деятельности уполномоченными органами (полиция, ФСБ, ФСИН и т.д.)

Примерный алгоритм действий при вымогательстве взятки

Если гражданин считает, что должностное лицо, в полномочиях которого разрешить его проблему, незаконно «ставит палки в колеса», затрудняя решение, и тем самым вымогает взятку, следует:

  • Не соглашаться решить проблему при первом требовании или намеке о возможности решения вопроса за мзду. Выслушать и как можно более точно запомнить слова и выражения, высказанные должностным лицом.
  • Пробовать записать разговор на любой имеющийся в распоряжении носитель – телефон, диктофон, камера. В ходе беседы попытаться заставить взяточника как можно яснее выразить свои требования – сколько, за что, почему так много, сколько есть времени подумать, как будет происходить передача. Даже если этого не выйдет, для каких-то выводов правоохранителей будет достаточно и разговора намеками.
  • Попытаться отложить непосредственную передачу материальных благ под предлогом, например, сбора необходимой суммы денег.
  • С записью разговора, имеющимися документами по вопросу, в связи с решением которого имело место обращение к взяткополучателю, пойти в правоохранительные органы, о которых шла речь выше.
  • В дальнейшем, если будет принято решение о проведении оперативных мероприятий, необходимо четко следовать инструкциям оперативных сотрудников, чтобы доказать факт вымогательства взятки.

Следует знать, что не является преступлением, когда производилась контролируемая правоохранительными органами дача взятки в ходе оперативно-розыскных мероприятий с целью закрепления факта получения взятки и задержания взяткополучателя с поличным. То есть, человек, давший взятку участвуя в таких мероприятиях, уголовной ответственности не подлежит.

Иной вид ответственности

По закону все организации должны разрабатывать и принимать меры для предупреждения коррупционных проявлений (ч. 1 ст. 13.3 ФЗ «О противодействии коррупции»). Они могут быть различными, в их числе — кодекс этики и служебного поведения работников в организации. За нарушение его положений может последовать дисциплинарная ответственность.

Если предположить, что это требование организациями выполняется, лица, не подлежащие ответственности за взяточничество, могут понести указанную ответственность. Для инициирования проверки, возможно обратиться с жалобой к руководству организации.

Исполнение организациями требований антикоррупционного законодательства может проверяться органами прокуратуры, которые имеют полномочия по принятию мер реагирования по фактам выявленных нарушений.

Заключение

За январь — август 2019 года по данным портала правовой статистики Генеральной прокуратуры в РФ зарегистрировано 2746 фактов получения взяток, 1709 фактов их дачи. При этом эти величины не отражают числа фактов, которые так и остались неизвестными органам правоохраны, вследствие нежелания взяткодателей «связываться» с органами и предпочтения решить вопросы «мирным путем». Это в значительной степени и порождает дальнейшее развитие и процветание коррупции.

Что делать если требуют взятку: как себя вести и куда жаловаться

Проблема коррупции по-прежнему актуальна для России — по оценке специалистов, размер ущерба, причиненного национальной экономике действиями, связанными с взяточничеством и отмыванием денег, только в этом году может составить 10 млрд рублей. Правительство продолжает проводить антикоррупционную политику — за 9 месяцев 2013 года в суд было передано на 21% больше коррупционных дел, чем за аналогичный период прошлого года. Увеличилось и число обвиняемых в преступлениях такого рода, если раньше их количество составляло 8 тысяч человек, то на сегодняшний день цифра выросла до 10 тысяч, заявила депутат Госдумы Ирина Яровая.

Читать еще:  Как научиться четко и ясно формулировать свои мысли

По данным правоохранительных органов, размер средней взятки в России составляет 10 тысяч долларов. Зампред комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Александр Савенков обрисовал «собирательный» портрет типичного взяточника следующим образом: «Это человек с высшим образованием, у него достаточно сильная команда адвокатов, у него широкие связи, у него большой административный ресурс, как правило, он не работает один, а у него есть группа сподвижников».

Между тем, по данным национального антикоррупционного комитета (НАК) 90% коррупционных дел связаны с выполнением госзакупок, государственными, региональными и муниципальными фондами и распределением бюджетов. Оставшиеся 10% приходятся на бытовую коррупцию, то есть на ситуации, с которыми может столкнуться каждый россиянин. Например, ваш ребенок не может поступить в институт, а вам очень хочется дать сыну или дочери высшее образование. Или врач отказывается продлять больничный лист, но вы понимаете, что выходить на работу еще рано. И случаи, когда доктор или сотрудник учебного заведения предлагают решить вопрос с помощью взятки, далеко не редки. Однако не стоит забывать, что дача взятки так же, как и ее получение уголовно наказуема. Взяткодателям грозит штраф до девяностократной суммы взятки или тюремный срок до двенадцати лет со штрафом до семидесятикратной суммы «вознаграждения».

АиФ.ru рассказывает, как себя вести и куда обращаться, если у вас требуют взятку:

1. Если вам намекают, что ваш вопрос может быть решен только при помощи взятки, используйте свои лучшие психологические качества – ведите себя осторожно и не давайте четкого ответа, согласны ли вы на предложение взяточника.

2. Постарайтесь «разговорить» потенциального взяточника, чтобы он сообщил как можно больше условий – размер ожидаемого вознаграждения, способы и место передачи и денег.

3. Для того чтобы вы успели обратиться в правоохранительные органы необходимо уговорить мздоимца перенести разговор о выборе удобного места и времени для передачи взятки до вашей следующей встречи. В таком случае у полиции будет реальная возможность поймать преступника с поличным.

4. По фактам вымогательства следует обращаться в следующие правоохранительные органы:

  • подразделения внутренних дел (местное отделение полиции или отдел по борьбе с экономическими преступлениями);
  • прокуратуру;
  • отдел федеральной безопасности.

Если деньги требуют представители правоохранительных органов, вы можете обратиться в подразделение их собственной безопасности.

5. Сообщать о фактах взяточничества лучше всего через интернет или по телефону. В первом случае необходимо заполнить соответствующую форму на сайте органа, в который вы хотите обратиться.

– Пожаловаться на вымогательство можно в Общественную палату РФ по телефону горячей линии «Стоп, коррупция!» 8-800-700-8-800.

– Можно обратиться в Межрегиональную общественную организацию »Комитет по борьбе с коррупцией», оставив заявку на обратный звонок с номером вашего телефона на сайтеhttps://www.com-cor.ru.

– Москвичи могут позвонить на горячую линию Аппарата Мэра и Правительства Москвы по вопросам противоправных действий сотрудников органов исполнительной власти при исполнении служебных обязанностей по телефону: (495) 777-11-44.

– Горячая линия Федеральной налоговой службы по борьбе с коррупцией работает в круглосуточном режиме. Жаловаться на таможенников можно по телефону (495) 913-00-70 6. В случае если ваше сообщение по каким-то причинам игнорируется, вы имеете право обратиться в районный суд. На бездействие правоохранительных органов в решении этого вопроса смело жалуйтесь в Общественную палату.

И на всякий случай, если просят взятку, телефон доверия Следственного комитета России: 8-800-333-00-81 (звонок бесплатный).

Материал впервые был опубликован 4 мая 2013 года.

Что делать, если у вас вымогают взятку

В соответствии со ст. 290 УК РФ : «Получение должностным лицом лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе». В переводе на общедоступный язык это означает, что чиновник желает получить за выполнение своих служебных обязанностей, кроме заработной платы, еще какое-либо вознаграждение и не от государства, а от нас с вами.

Действующие лица

1. «Его величество» чиновник, иначе – должностное лицо. Должностным лицом признается служащий любого ранга государственного либо муниципального органа, учреждения, выполняющий организационно-распорядительные функции. То есть дворник дядя Вася, что служит при министерстве, не может быть субъектом данного преступления, так как распоряжается только своей метлой, а вот его непосредственный руководитель начальник АХЧ, к примеру, вполне, так как в его власти принять племянника дяди Васи на работу или нет.

2. Вы. Кстати, если вы даете взятку, то вы также автоматически переходите в разряд преступников ( ст. 291 УК РФ ). Но есть одно НО, если вы добровольно сообщите о факте дачи взятки, то повинную голову меч не сечет и вас, так и быть, не будут привлекать к уголовной ответственности ( прим. к ст. 291 УК РФ ).

3. Посредник. Не всегда участвует в процедуре мздоимства. Как правило, привлекается осторожными взяточниками, так как последние считают, что если денег руками сами не трогали, то и доказать факт получения взятки невозможно. Возможно. А вот ответственность за преступление, совершенное группой лиц, то есть когда число преступников больше одного, гораздо серьезней (лишение свободы от семи до двенадцати лет), чем преступление, совершенное соло (либо штраф, либо лишение свободы до пяти лет).

Чем берут

Самый простой ответ: «Всем!». Всем, что представляет ценность:

  • предметы: деньги, машины, ювелирные изделия, бытовая техника, квартиры, дачи, строительные материалы, земельные участки
  • «безвозмездные услуги» по: строительству, лечению, туристическому отдыху и так далее.
  • «берут» также завышенными гонорарами за книги, лекции, «левыми» устройствами на работу себя, родственников и друзей, когда человек только числиться на работе и исправно получает зарплату, но его никто и никогда не видел на рабочем месте. Не исключаются также кредиты на льготных условиях, ссуды и прощение долга.
    Как вымогают

  • открыто не говорят, а как бы невзначай намекают на то, что вопрос может быть решен только этим чиновником и никем иным.
  • сразу начинают с отказа: «я не могу», «это же нарушение закона», «я не уполномочен» и так далее. Однако все в этом человеке: жесты, мимика, говорят о том, что все вопросы решаемы, дело только в цене. Это напоминает женское кокетство, когда женщина говорит «Нет!», но думает «Да!».
  • якобы случайно вам демонстрируются цифры на компьютере, калькуляторе и даже на снегу (во время совместного перекура с сотрудником одного из ведомств таким образом автору была озвучена цена вопроса).
  • вам предлагают заключить договор с компанией, подконтрольной чиновнику, но не имеющей никакого отношения к решению вашего вопроса. Предметом сделок может быть что угодно: поставка туалетной бумаги по завышенной цене, мифические «информационные услуги» и так далее.
  • особо жадные чиновники нередко предлагают передать долю в уставном капитале успешного юридического лица, обратившегося за «помощью» в качестве платы за свои услуги. Доля передается, как правило, родственникам, либо друзьям.

    Что делать

    У вас есть как обычно два выхода: давать или не давать. Если вы решили выбрать первое, то еще раз внимательно перечитайте начало статьи. Давать взятки не только плохо, но и уголовно наказуемо. Итак, вы решили не давать взятку. И снова у вас два выхода:

    1. Поняв, что от вас требуют, вы, вежливо распрощавшись со своим визави, пообещав ему напоследок подумать над его предложением, навсегда забываете о том, для чего пришли к нему. Другой вариант – терпеливо сносить плановые (и не очень) проверки с особым пристрастием со стороны ведомства вашего вымогателя и в душе проклинаете все наше государство.

    2. «Тварь я дрожащая или право имею?!» – подумали вы и решили встать на путь борьбы со взяточничеством. Постарайтесь назначить еще одну встречу и прямиком в местное отделение УБЭП, ФСБ, УСБ (если вымогатель – сотрудник МВД) или прокуратуру. Подаете заявление о том, что у вас вымогают взятку, сообщив, за что, должность и личность взяточника, сумму взятки, время и места ее передачи, иные сведения, которые, по-вашему мнению, могут пригодиться сотрудникам правоохранительных органов. При этом вы подписываете документ о том, что предупреждены об ответственности за заведомо ложный донос ( ст. 306 УК РФ ). Далее, как правило, следует разработка операции, в которой вы будете играть основную роль. Вас снабжают средствами аудио видеофиксации, а купюры, предназначенные для передачи помечают специальным маркером, либо снимают с них ксерокопии. Перед операцией с вами проводят подробный инструктаж о том, как вести себя при передаче денег. Если «взяткодатель» делает все как оговорено, то обычно проблем с поимкой за руку чиновника не случается. Далее ваше участие в уголовном процессе проходит в статусе свидетеля. Нередко на свидетелей оказывается давление в виде угроз физической расправы над самим свидетелем, либо его близкими, в этом случае свидетель имеет право на государственную защиту ( ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» №119-ФЗ ).

    В конечном итоге каждый сам для себя решает, как ему поступать в случае вымогательства взятки. Однако не стоит забывать, что взятки кто-то берет и просит только потому, что их кто-то дает. И если вы хотите, чтобы ситуация изменилась, то начните, в первую очередь, с себя.

  • Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector